校外培训是学校教育的有益补充，但近些年，校外培训乱象问题却成为牵动全社会最敏感的神经之一。
教育部曾表示，校外培训机构违背教育教学规律和素质教育要求，开展了以“应试”为目的的培训，裹挟家长被动参与，并成为普遍趋势，干扰了学校正常教育教学和招生入学秩序，加重了学生的课外负担和家庭的经济负担，社会反响十分强烈。
教育部等多部门对校外培训机构也多次进行整顿。2018年，教育部在全国范围内调研了40.1万所校外培训机构，其中有27.3万所机构存在违规，占比高达68%。公开资料显示，目前我国有校外教育培训机构40余万家。
实际上，近年来，尤其是自2018年以来，中央、各部委在规范校外教育培训机构发展方面的动作频频，从建机制、构建总体制度框架，到全国范围内治理整顿力度逐渐加码，再到新设司一级的新机构，彻底解决校外培训乱象的决心可见一斑。
早在2017年底，习近平总书记在中央经济工作会议上作出了明确的重要指示，要求减轻中小学生过重的课外负担。
随后的2018年7月，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）（以下简称“《意见》”）。这个文件是我国第一个从国家层面规范校外培训机构发展的重要文件，构建了规范校外培训机构发展的总体制度框架。
该次会议强调，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题。
教育部曾解读称，相对于2018年2月教育部联合民政部等多个部门开展的关于校外培训机构的专项治理这个治标行动而言，该《意见》是“着眼长远的治本之策”。
记者注意到，《意见》针对校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，提出了四方面具体措施，包括明确设置标准、依法审批登记、规范培训行为和强化监督管理。
但治理并非易事。储朝晖表示，2018年中央发布《意见》之后，各地教育监管部门采取了一些措施，比如对校外培训机构进行了审批登记等。但是到了2019年、2020年，校外培训机构总量大幅上升，而违规收费等乱象并没有得到有效解决，这才导致了2021年以来的一系列整治行动。 
