三、 增加碳吸收：CCUS 具备潜力，生态固碳稳步推进
增加碳吸收是实现碳中和的另一主要路径，主要手段包括技术固碳和生态固碳。技术固碳是指碳捕集、利用与封存技术 （Carbon Dioxide Capture，Utilization and Storage，简称 CCUS 或 CCS）。CCUS 是指将二氧化碳从排放源中分离后收集 起来，并用各种方法使用或者储存以实现二氧化碳减排的技术过程，是目前唯一能够实现化石能源大规模低碳化利用的减排技术。生态固碳是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在 植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。
1. 技术固碳（CCUS）
目前我国 CCUS 领域的支持政策主要包括了 2011-2019 年相关部门出台的一系列路线图与专项规划，具体来看：
2011 年《中国碳捕集、利用与封存技术发展路线图研究》首次初步明确了中国 CCUS 技术的定位、目标和研究重点。提出了各阶段应优先开展的研发与技术示范的建议，为明确当时形势下 CCUS 技术的发展重点和方向以及开启 CCUS 示范工作起到了至关重要的作用。
2013年《“十二五”国家碳捕集利用与封存科技发展专项规划》为我国 CCUS 示范项目的开展提供了技术支持，同年 发改委联合多部门正式颁布推动 CCUS 试验示范项目的通知，包括：《关于推动碳捕集、利用和封存试验示范的通知》、 《关于加强碳捕集、利用和封存试验示范项目环境保护工作的通知》等。2016 年 6月，原环保部针对 CCUS 项目存在的环境风险出台了《二氧化碳捕集、利用与封存环境风险评估技术指南（试 行）》，提出了 CCUS 环境风险防范措施和环境风险事件的应急措施，加强了对二氧化碳捕集、运输、利用和封存全过 程中可能出现的各类环境风险的管理。
2019年最新版《中国碳捕集、利用与封存技术发展路线图（2019）》是当前我国技术固碳发展的纲领性文件。《路线图》 是在对 2011 年版路线图评估的基础上，结合 CCUS 技术发展现状，重新评估了 CCUS 技术成熟度、确定了技术发展 新目标和细化了相关指标并优化评估方法，全面、客观、科学地评估和预测了我国 CCUS 技术发展路线和趋势。除此 之外，2019版路线图为我国技术固碳制定了具体目标，分别设置了 CCUS 关键技术环节至 2025、2030、2035、2040 和 2050 的阶段性目标，例如目标到 2050 年我国二氧化碳利用封存量达到 80000 万吨/年。
目前我国 CCUS 各技术环节均取得了显著进展，部分技术已经具备商业化应用潜力，但是在部分环节仍然面临瓶颈。在捕 集技术方面，第一代碳捕集技术发展渐趋成熟，瓶颈为成本和能耗偏高、缺乏广泛的大规模示范工程经验；第二代技术（如 新型膜分离技术、新型吸收技术、新型吸附技术、增压富氧燃烧技术等）仍处于实验室研发或小试阶段，技术成熟后其能耗 和成本会比成熟的第一代技术降低 30%以上，2035年前后有望大规模推广应用。输送技术方面，罐车运输和船舶运输技术 已达到商业应用阶段，管道输送尚处于中试阶段，目前海底管道输送 CO2 的技术缺乏经验，在国内尚处于研究阶段。利用 与封存技术方面，在燃烧后 CO2 捕集系统与化工转化利用装置结合方面仍存在一些技术瓶颈尚未突破。
整体来看，我国 CCUS 还缺乏系统性的政策支持和标准体系，在基础设施建设、成本控制等方面有待提升。展望未来 CCUS 政策方向，我们认为可能从以下几方面入手，一是进一步明确面向碳中和目标的 CCUS 发展路径；二是完善 CCUS 的标准 规范体系；三是完善激励政策，支持具有高附加值的新型 CO2 利用技术研发，引导能源相关企业及低碳投融资机构参与 CCUS 项目；四是开展大规模CCUS 示范与产业化集群建设，以进一步降低成本。
2. 生态固碳
生态固碳是一项持续性任务，我国在科学绿化方面一直持续推进，十九大后政策力度不断加大。 2018 年我国出台《关于积 极推进大规模国土绿化行动的意见》，表示要积极推进大规模国土绿化行动的意见，对生态环境制定了多项目标，包括到 2020 年，生态环境总体改善，生态安全屏障基本形成。森林覆盖率达到 23.04%，森林蓄积量达到 165亿立方米，每公顷森林蓄 积量达到 95 立方米，主要造林树种良种使用率达到 70%，村庄绿化覆盖率达到 30%，草原综合植被盖度达到 56%，新增 沙化土地治理面积 1000 万公顷。
2021 年国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》，提出了 14 项工作，具体包括科学编制绿化相关规划、合理安排绿 化用地、合理利用水资源、科学选择绿化树种草种、规范开展绿化设计施工、科学推进重点区域植被恢复、稳步有序开展退 耕还林还草、节俭务实推进城乡绿化、巩固提升绿化质量和成效、创新开展监测评价。未来随着科技手段的逐步成熟，我国绿化的精细化程度将显著提高，科技手段融入生态固碳是大势所趋。
四、 风险提示
1）绿色产业政策制定或落实不及预期，绿色产业发展受阻；
2）宏观经济下行超预期，上市公司企业盈利将相应遭受负面影响；
3）金融监管以及去杠杆政策加码超预期，市场流动性将面临过度收紧甚至信用危机的爆发。
（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）
